Аналитическая справка по результатам внутреннего анализа коррупционных рисков в деятельности ГУ «Управление финансов города Нур-Султан»

Август 26, 2019

Аналитическая справка

по результатам внутреннего анализа коррупционных рисков

в деятельности ГУ «Управление финансов города Нур-Султан»

Нами рабочей группой в составе: заместителя руководителя Управления Нургазиной Р.С., заместителя руководителя Управления Сулейменовой Б.М.  руководителя административного отдела Бекжигитовой А.Т., руководителя отдела отчетности администраторов бюджетных программ  Тлеуовой С.К., руководителя отдела учета долга, анализа исполнения инвестиционных проектов и реального сектора  Шахрай И.В., и.о. руководителя отдела анализа исполнения бюджетных программ  в социальной сфере Абдрахмановой Г.А. проведен внутренний анализ коррупционных рисков в деятельности государственного учреждения «Управление финансов города Нур-Султан» за период I полугодие 2019 года.

Внутренний анализ проведен в соответствии с законом Республики Казахстан от 18 ноября 2015 года «О противодействии коррупции», а также Типовыми правилами проведения внутреннего анализа коррупционных рисков, утвержденных приказом председателя Агентства Республики Казахстан по делам государственной службы и противодействию коррупции от 19 октября 2016 года № 12, на основании приказа руководителя ГУ «Управление финансов города Нур-Султан» от 5 августа 2019 г. № 25-ж.

  • Государственное учреждение «Управление финансов города Нур-Султан» (далее — Управление) руководствуется в своей деятельности  Конституцией и Законами Республики Казахстан, Указами и распоря-жениями Президента Республики Казахстан, решениями Правительства Республики Казахстан, постановлениями, решениями и распоряжениями Акима города Нур-Султан и Положением об Управлении, утвержденным постановлением акимата города Нур-Султан от  9 апреля 2019 года № 1-449.

 

  1. КОРРУПЦИОННЫЕ РИСКИ В НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТАХ И ПРАВОВЫХ АКТАХ.

Структура Управления состоит из шести структурных подразделений:

  • Отдел сводного анализа исполнения бюджета и формирования планов финансирования;
  • Отдел учета долга, анализа исполнения инвестиционных проектов и реального сектора;
  • Отдел анализа исполнения бюджетных программ в социальной сфере;
  • Отдел анализа исполнения бюджетных программ в сфере органов управления, обороны и правоохранительных органов;
  • Отдел отчетности администраторов бюджетных программ;
  • Административный отдел.

Во исполнения Указа Президента Республики Казахстан «О переименовании города Астаны – столицы Республики Казахстан в город Нур-Султан – столицу Республики Казахстан» документация Управления приведены в соответствие.

Положения об отделах утверждены приказом руководителя Управления от 26 апреля 2019 года за № 17/1.

 

  1. КОРРУПЦИОННЫЕ РИСКИ В ОРГАНИЗАЦИОННО-УПРАВЛЕНЧЕНСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
  1. Управление персоналом, в том числе сменяемость кадров.

Штатное расписание Управления утверждено распоряжением акима города Астаны от 13 марта 2018 года за № 114-6. На момент проведения анализа фактическая  численность государственных служащих Управления составляет 23 человек, вакансий нет.

При этом численность руководящего состава — 9 человек (40% от штатной численности) (руководитель, заместители, руководители отделов), не руководящего (главные специалисты) 14 человек (60% от штатной численности).

Сменяемость за 1 полугодие 2019 года не имеется.

Организуют деятельность и функционируют следующие комиссии: жилищная комиссия, комиссия по исчислению трудового стажа.

Ежемесячно предоставляются отчетные данные по сотрудникам в Департамент Агентства РК по делам государственной службы по городу Нур-Султан и в Департамент обороны по городу Нур-Султан (по военнообязанным).

  1. Конфликт интересов

В ходе внутреннего анализа коррупционных рисков в деятельности Управления, конфликт интересов (противоречие между личными интересами государственного служащего и его должностными полномочиями, при котором личные интересы государственного служащего могут привести к неисполнению или ненадлежащему исполнению им своих должностных полномочий) не выявлен.

  1. Государственные услуги

Функции по оказанию государственных услуг Управлением не осуществляются, ввиду отсутствия таковых.

  1. Реализация разрешительных и контрольно-надзорных функций. 

В положении Управления реализация контрольно-надзорных функций не предусмотрена.

  1. Обращения физических и юридических лиц поступившие в Управление. 

Работа в Управлении финансов города Нур-Султан по обращениям ведется в соответствии с Законом Республики Казахстан от 12 января 2007 года «О порядке рассмотрения обращений физических и юридических лиц».

Учет обращений физических и юридических лиц ведется на основании Правил учета обращений физических и юридических лиц, утвержденных приказом Генерального Прокурора Республики Казахстан от 18 декабря 2015 года № 147 и по проекту «Айкын», который направлен на обеспечение прозрачности рассмотрения обращений всеми государственными органами.

Вопросы соблюдения исполнительской дисциплины, рассмотрения обращений физических и юридических лиц отделами в Управлении систематически рассматриваются на аппаратных совещаниях Управления.

Проведен анализ состояния работы по данным направлениям в отделах, обеспечения своевременности и качества рассмотрения обращений физических и юридических лиц, принимаются меры по повышению контроля, недопущению рассмотрения обращений с нарушением установленных сроков.

За I полугодие 2019 года устные и письменные обращения граждан на действия руководства Управления, связанных с исполнением закона РК «О противодействии коррупции» не поступали.

Руководством Управления определены специальные часы и дни для личного приема граждан, график приема размещен в доступном для общего обозрения месте и размещен на интернет-ресурсе Управления.

За I полугодие 2019 года в Управление поступило 13 обращений от юридических лиц — 5, 8 — от физических лиц. Все обращения рассмотрены и исполнены в срок. По итогам 1 полугодия 2019 года сдан статистический отчет в Управление Комитета по правовой статистике и специальным учетам по городу Нур-Султан.

  1. Иные вопросы 

              1) В функцию Управления входит возврат из бюджета излишне (ошибочно) уплаченных поступлений, либо их зачет в счет погашения задолженности. Возврат из бюджета излишне (ошибочно) уплаченных поступлений, либо их зачет в счет погашения задолженности осуществляется на основании Правил исполнения бюджета и его кассового обслуживания, утвержденных приказом Министра финансов Республики Казахстан от 4 декабря 2014 года № 540.Согласно Правилам, для возврата и (или) зачета сумм неналоговых поступлений, за исключением администрируемых органами государственных доходов, поступлений от продажи основного капитала, поступлений трансфертов, погашения бюджетных кредитов, поступлений от продажи финансовых активов государства, поступлений займов заключение составляется уполномоченным органом, ответственным за взиманием поступлений в бюджет. Перечень уполномоченных органов, ответственных за взиманием поступлений в бюджет утвержден постановлением акимата города Астаны от 14 августа 2013 года № 182-1400 «Об утверждении Перечня уполномоченных органов, ответственных за взимание поступлений в местный бюджет, за возврат из бюджета и (или) зачет излишне (ошибочно) уплаченных сумм и осуществляющих контроль за поступлениями в бюджет неналоговых поступлений, поступлений от продажи основного капитала, финансовых активов государства, трансфертов, сумм погашения бюджетных кредитов, займов». Для осуществления возврата из бюджета излишне (ошибочно) уплаченных поступлений, в уполномоченный орган, ответственный за взимание поступлений в бюджет, по месту уплаты от плательщиков предоставляется письменное заявление с приложением копии платежного документа об уплате.

Порядок возврата из бюджета излишне (ошибочно) уплаченных поступлений, либо их зачет в счет погашения задолженности регламентирован Правилами исполнения бюджета и его кассового обслуживания, утвержденными Приказом Министра финансов Республики Казахстан от 4 декабря 2014 года № 540.   

         Административным отделом в целях просвещения в сфере противодействия коррупции был организован семинар на тему «Формирование антикоррупционной культуры» с участием сотрудника Департамента Агентства Республики Казахстан по делам государственной службы и противодействию коррупции по г. Нур-Султан.

За анализируемый период фактов наложения дисциплинарных взысканий за совершение должностных, коррупционных правонарушений и преступлений работниками – не установлено.

По состоянию на сегодняшний день, нарушения по несоблюдению антикоррупционного законодательства отсутствуют.

Полезная информация

Обращение к руководителю

задать вопрос руководителю управления

Ценные бумаги

Выпуск ценных бумаг

Возрат средств

Возврат ошибочно зачисленных средств в доход бюджета


Официальный сайт Президента Республики Казахстан
100 конкретных шагов
Послание Главы государства народу Казахстана
Стратегия «Казахстан 2050»